封面新闻记者 代睿惠盈财富
11月5日，最高人民检察院发布7件检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例，涉及保健品、牛肉、中药等与百姓生活密切相关的食品药品。
案例显示，贵州省检察机关在办理一起生产、销售不符合安全标准的食品案时，综合行为人经营活动时间、具体行为、非法获利等情况，对收购病死牛链条各个环节起主要作用的人员依法作出批准逮捕决定；对情节较轻的，作出不批准逮捕决定；对不能证明其主观故意的末端销售人员、农户，不作为犯罪处理。
收购、销售200多头病、死牛
2023年以来，被告人蔡某某等4人经预谋在毕节市威宁县收购、加工、销售因病濒死、病死及死因不明的牛牟利。被告人李某某等10人以低于每斤2元的价格从农户处低价收购上述病牛，再转卖至蔡某某在威宁县私设的屠宰场，蔡某某雇佣被告人耿某某等4人屠宰加工，以低于18元每斤的价格销售。被告人雷某某等5人购买后，以每斤35元至40元销售。同时，蔡某某安排被告人杨某某将总收购价15.6万元的142头病、死牛运输至贵州各地，安排被告人陈某某等2人再次加工、销售。经查证，蔡某某等人共收购、销售200多头病、死牛，销售金额114万余元，违法所得51万余元。
从蔡某某、杨某某等处扣押的牛肉及死牛中，检出金黄色葡萄球菌、牛轮状病毒、牛支原体核酸呈阳性。经认定惠盈财富，威宁县屠宰加工点查获的死牛和加工成产品的牛均为死因不明。
检察机关对26人提起公诉
2025年4月6日，威宁县检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪对蔡某某等26人提起公诉。7月2日，威宁县法院一审判决，以生产、销售不符合安全标准的食品罪判处蔡某某等26人有期徒刑四年至拘役一个月不等，并处罚金三十万元至一千元不等。杨某某等3人对罚没金额不服提出上诉。9月15日，毕节中院维持原判。
据介绍，本案系群众因购买的牛肉颜色异常、气味变异，通过12345热线举报而案发。因涉案人员众多、金额较大、案情重大复杂，检察机关应公安机关邀请派员提前介入，针对性提出深挖上下游、确保全链条打击的意见。
一是全面查清犯罪数额。引导公安机关重点调取出售农户、收购者、销售者、消费者整个链条的银行流水、微信转账等电子数据，与查扣账本记录比对，精准绘制资金流向图，排查可疑交易。
二是实质判断是否属刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。引导公安机关注重收集能证明牛在宰杀前是否患病、治疗、濒死、死亡等具体状态的相关农户、兽医及医治依据等证据惠盈财富，并对查扣的牛肉及制品进行病理性鉴定。
审查逮捕阶段，检察机关依法追捕漏犯。雷某某等4人系长期经营牛肉的人员，聊天记录显示雷某某要求购买“臭牛肉”，账本记载“臭牛肉”的交易价为每头牛500-2000元、每斤12-18元不等，明显低于市价，且综合其他证据能认定雷某某等人购买不符合食品安全标准的牛肉销售，建议公安机关依法追捕4人。检察机关精准适用强制措施。本案以蔡某某等4人为主，形成“收购-屠宰-加工-销售”长期、稳定的跨区域犯罪团伙，检察机关综合行为人经营活动时间、具体行为、非法获利等，对蔡某某等20人作出批准逮捕决定；对情节较轻的陈某某等6人，作出不批准逮捕决定；对刘某等不能证明其主观故意的末端销售人员、农户，不作为犯罪处理。
检察机关综合研判主观故意
审查起诉阶段，检察机关综合判断不符合食品安全标准的证据。检察机关全面梳理整理，查明蔡某某等人通过发送自制“收购病、死牛小卡片”的方式，从农户处收购的牛普遍伴有口蹄溃疡、严重腹泻、关节肿胀等症状，部分病牛经兽医使用青霉素等药物医治无效濒临死亡，及牛肉颜色、味道异常等事实。
检察机关准确认定案件性质，对确有证据证明系病死及死因不明情形，可能危害人体健康的，认定为“病死、死因不明”；对未经检疫，但检测出金黄色葡萄球菌等病原菌的，应认定“经检疫检验不合格”；对因病濒死，通过“急宰”“赶刀”等其他方式屠宰后售卖的，结合出售农户、兽医的证言、检测报告、认定意见等证据，综合判断是否与病死、死因不明等明确入罪条款的危害程度具有相当性，可认定为“其他足以造成严重食源性疾病的情形”。
检察机关综合研判主观故意，结合行为人文化程度、认知能力、产品质量、进货或销售渠道、聊天记录及明显低于市场价格等要素予以综合判断，避免客观归罪。
数据
全国检察机关1至9月
因危害食品安全犯罪批捕1693人
2025年1月至9月，全国检察机关批准逮捕危害食品安全犯罪1025件1693人，起诉3762件7316人；批准逮捕危害药品安全犯罪279件443人惠盈财富，起诉1354件2668人。检察机关充分履行法律监督职能，建议行政执法机关移送涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件471件495人，监督侦查机关立案182件213人。
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